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[在中国财税改革40年历史中,有两个具有里程碑意义的改革,一个是分税制改革;另一个是十八届三中全会后的新一轮财税体制,它是从经济改革迈向更高层的国家治理改革,建立现代财政制度。]改革开放40年中,财政税收制度改革一直充当“排头兵”,它率先打破计划经济体制,并随着社会主义市场经济体制不断深化而变革。而在最新一轮的全面深化改革中,财税被提升到国家治理的基础和支柱这一新高度,财税体制改革也摆脱了单一经济体制改革的范畴,成为全面覆盖国家治理全过程、各领域的综合性制度安排的抓手。

2015年中期票据和公司债发债主体扩容,发行规模呈指数型增长。2014年9月银行间协会发布的《非金融企业债务融资工具注册发行规则》,该规定允许A股上市的房地产企业进入银行间市场发债融资,并鼓励房企发行中票。监管政策引导下,2015年房企中期票据发行规模大幅增长达2,106.40亿元,同比增加287.21%。2015年1月,证监会发布《公司债发行与交易管理办法》取代了2007年颁布的《公司债券发行试点办法》,公司债发行主体大大增加,从上市公司拓展至除地方融资平台以外的所有公司制法人。审批机制也进行了改革,公开发行实行核准制,非公开发行实行备案制。发行主体扩容和审批机制改革,使房企公司债发行规模倍增。2015年公司债发行规模由2014年的309.20亿元增长到8,115.22亿元,同比增长25.25倍,占当年债券总发行规模的65.15%。

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